本书通过对公共政策“价值中立”理论渊源进行梳理，剖析了公共政策“价值中立”理论的缺陷，并对由此而带来的公共政策伦理价值的缺失进行反思，对公共政策价值取向的特点进行学理上的分析，并在此基础上对现代公共政策价值取向的伦理建构进行了阐释；分析公共政策制定中的不同环节所涉及的伦理问题，系统分析了公共政策伦理环境、公共政策伦理责任体系、公共政策伦理评价的机理以及实现公共政策伦理责任的保障。