行政公文写作技巧、模板与范例

第14章 下行文 (7)

四、公文范本

【范文一】

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第4号 根据中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民的提名,第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月16日决定:

胡锦涛、郭伯雄、曹刚川为中华人民共和国中央军事委员会副主席;

徐才厚、梁光烈、廖锡龙、李继耐为中华人民共和国中央军事委员会委员。

现予公告。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团

二○○三年三月十六日于北京

【范文二】

中华人民共和国全国人民代表大会公告

中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月14日通过,现予公布施行。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议主席团

二○○四年三月十四日于北京

九节 批复

一、概论

1批复的概念

批复,是上级机关根据有关的方针、政策和法律法规,依据自身的职权,针对下级机关的请示事项所做的书面答复。它是回答下级单位请示事项所使用的一种下行文。批复表达了领导机关对下级机关要开展某项工作或者处置某种事项所持的态度或指示性的意见,因此具有强制约束力和严肃郑重性,并有很强的针对性和结论性,受文者必须贯彻执行。

2批复的特点

批复属于指示性的下行文,具有以下几个特点:

1指令性强

批复用于答复下级机关指示事项,因而可以被视为一种被动的指示。

2针对性强

批复是针对下级的“请示”而形成的一个文种。批复回答的问题,是“请示”中的具体事项。它明确答复下级机关,是否同意批准其所请示事项的处置。

3政策性强

批复针对请示事项所做的回答,必须以一定的方针政策为依据,坚持原则的同时又要把方针、政策、原则具体化,在解决实际问题中予以贯彻。

4简明性强

批复中所回答的内容要紧紧围绕具体的请示事项,态度明确,简明扼要。切忌模棱两可,暧昧不明。

二、“填空式”模板

(发文机关、事由)批复 (受文机关):

你 (对方的请示)收悉。根据关于 的规定,现批复如下:

(批复事项)。

(执行要求)。

(发文机关)

(发文日期)

三、写作技巧

批复一般由标题、主送机关、正文、落款及日期四部分组成。

1标题

批复的标题一般都是规范的“三要素”写法,即由发文单位的全称(或规范简称)、事由和文种构成。如《××市工业局对关于下岗工人困难补助问题的批复》、《××省教委对关于开办乡镇企业大专班请示的批复》。

在撰写标题时有两点需要注意:其一,发文单位必须按法定名称的全称或规范简称,不得随意撰写;其二,事由必须准确精练地概括批复事项及具体意见的主要内容。视具体情况,可以分别写为“关于××问题的批复”、“同意×××的批复”等。

2主送机关

批复的主送机关即原请示单位。换言之,答复的是谁的请示,主送机关就应该是谁。若带有普遍指导意义的,需要发给下级机关,则用“抄送”的形式。

3正文

批复的正文一般都很简短,因为它不像通知和指示那样详细阐述道理或意义,也不必像请示那样充分说明理由,而是答复问题,一般由“引语”和“答复意见”两部分组成。引语,即引述请示名称或请示主要事项来作为批文的依据,多为“××号文收悉”或“××年×月×日关于××××(事项)的请示收悉”等语;答复意见,即针对请示问题所做出的具体答复,多为同意的意见,也很简略。如《国务院关于同意广东省扩大梅州市郊区给广东省人民政府的批复》,正文只有两句话:“××年×月×日的请示收悉,同意你省扩大梅州市郊区,将梅县的梅江乡划归梅州市管辖。”如果答复意见稍多可以分项来写。“引语”之后,一般可再写一句“经研究答复如下”或“现做如下答复”等用冒号引出下文。如答复意见是不同意时,还要写清不同意的理由,以使下级明白并接受。有的批复正文在结束后还有一句结语,如“特此批复”或“此复”等。

4落款及日期

批复因具有通知和指示的性质,所以文中要写发文机关名称和成文具体日期;如果标题中已有发文机关名称,正文后不再写落款,只写成文日期。但无论是哪一种,都必须加盖发文机关公章,以示严肃性。

三、公文范本

【范文一】

国务院关于同意设立“科技活动周”的批复科技部:

你部《关于拟由国务院决定设立“科技活动周”的请示》(国科发〔2000〕514号)收悉。同意自2001年起,每年5月的第三周为“科技活动周”,在全国开展群众性科学技术活动。具体工作由你部协商有关部门组织实施。

国务院(印章)

二〇〇一年三月二十日

【范文二】

关于××××学院引进社会资金创办应用技术学院××校区的批复××××学院:

你校《关于引进社会资金创办应用技术学院××校区的请示》(××院〔2003〕6号)收悉,经研究同意你校请示,并作出如下具体要求:

1同意你校应用技术学院(民办二级学院)、高等职业技术学院合并为应用技术学院,兼办国有民营教育和高等职业教育,以举办多层次、多类型的职业技术教育为主,充分发挥学院专业特色和办学优势,为××地区培养装备制造业人才。

2你校应用技术学院规模暂定为××××人,200×年达到规模。

3鉴于你校办学条件紧张,而且目前办学资金紧张,同意你校与×××××××有限公司合作,在××市开发区创办新型教学区。并由×××××××有限公司按你校报告所述提供办学条件,你校负责管理和全部的教学工作。从200×年起招生,试办三年,规模暂定为××××人。

4你校要加强对该校区的教学管理工作,我厅将对你校的办学情况进行监督和检查,由此评估双方合作办学情况和教学质量,决定今后合作办学工作。

以上意见,请遵照执行。

(印章)

二○○三年×月××日

【范文三】

国家计委关于内蒙古东送电价

及国华准电上网电价的批复

2002年6月20日计价字〔2002〕940号内蒙古自治区计委:

你委《关于东送电价及国华准电上网电价的请示》(内计价字〔2002〕287号)收悉。经研究,现批复如下:

一、核定国华准格尔电厂2002年东送到华北电网的电量(即内蒙古东送电超过6817亿千瓦时的部分)电价(含税)为每千瓦时0262元。

二、核定国华准格尔电厂上网电价(含税)为每千瓦时0228元,考虑到市场承受能力,将上述价格分步到位,2002年暂按每千瓦时0212元执行。

三、以上价格自国华准格尔电厂投入商业运营之日起执行。

国计委(印章)

祝雪虎

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