本书的内容是集体研究的成果，限于学识水平和时间，错误在所难免，请广大读者批评指正。

《全国统一市政工程预算定额》修订工作业已完成，并于1999年正式颁布施行。为了便于该定额的贯彻施行，我们组织了定额主编人员编写了《全国统一市政工程预算定额编制说明》，供参考。本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。

建筑节能是一个复杂的系统工程，涉及规划、设计、施工、使用维护、运行管理和建筑材料、制品等方面，仅强调某一方面，都很难综合实现建筑节能目标的要求，只有通过建筑节能标准的制定并实施贯彻，才能考虑上述各个方面的因素，在节能技术要求和具体措施上做到科学合理、统筹协调、全面覆盖。因此，建筑节能标准作为建筑节能的技术依据和准则，是实现建筑节能的技术基础和全面推行建筑节能的有效途径。

为满足各地宣贯培训的急需，建设部标准定额研究所会同管道腐蚀控制方面的知名专家以及标准的主要编写人员编写了本宣贯教材，便于广大工程技术和管理人员正确理解条文规定，以保证《规程》的顺利实施。

目前，我国能源消耗总量已居世界第二，能源供应和经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗占全国能源消耗也已超过27%。随着我国经济社会发展以及城镇化进程的加快，建筑用能还将持续快速增长，建筑节能正处于关键时期，形势严峻，任务艰巨，建筑节能工作十分紧迫。建筑节能是全国节能工作的重要组成部分，对于促进我国能源节约和合理利用，缓解我国能源供应和经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会可持续发展，有着举足轻重的作用；也是保障国家能源安全，保护环境，改善和提高人民群众生活质量，在建设领域贯彻落实科学发展观的一项重要举措。